El TLC en la Mesa de
Origen
Durante la XII Ronda llevada a cabo
en Cartagena durante el 19 al 23 de septiembre, la agenda para el tema
de origen constó de un solo punto: la revisión de los Requisitos
Específicos de Origen (REOs) para las subpartidas que se encuentran
pendientes dentro del rango de los capítulos 1 al 24 del Sistema
Armonizado, es decir de los productos agrícolas.
En lo referente a carnes, los andinos
ratificaron su posición de no aceptar que el simple sacrificio de
animales confiera origen, como plantea EEUU. Existen problemas de
frontera por lo que se requiere una actividad de rastreo para
determinar el origen de los animales en pie que pasan de México y
Canadá. Por esta razón, el tema continúa pendiente, así como el
referente a estómagos y mondongos que depende también de los acuerdos
que EEUU tiene en el NAFTA (Tratado de Libre Comercio Canadá, EEUU y
México).
En quesos y mantequillas a EEUU le
preocupa la triangulación desde Australia o Nueva Zelanda por lo que
requiere mantener las excepciones. El tema tiene que ver con las
cuotas impuestas por EEUU a la leche en polvo, es así que su posición
flexibilizada sería aceptar un recambio de capítulo como el negociado
con Chile (productos que contengan 10% de contenido lácteo).
A partir del Capítulo 11 se aprecia
propuestas diferentes entre andinos, pero se procedió a analizarlas.
EEUU no acepta las excepciones propuestas por los andinos para el
maíz, arroz y la papa, la posición que mantienen ha sido negociada en
los otros TLCs, no pueden ser flexibles debido a un mandato de alto
nivel. Para los andinos la papa, el arroz y el maíz son muy sensibles
por lo que se requieren las excepciones.
Respecto a los productos que se basan
en la papa, existe unanimidad entre andinos para poner la excepción
del propio tubérculo. Es un producto muy sensible y no existe razón de
carácter técnico para que no se acepte la excepción, tanto más cuando
en el CAFTA si fue aceptada. EEUU explicó que se aceptó para dos
subpartidas, pero a cambio de concesiones de los Países
Centroamericanos, lo que no ocurre con los Andinos.
Ecuador y Perú aceptaron el cambio de
capítulo planteado por EEUU para Conservas y mermeladas. Este país,
nuevamente señaló que al haber un 75% de consenso en la mesa no puede
aceptar la posición de Colombia, que dentro del Requisito Específico
de Origen es el cambio de capítulo o un Valor de Contenido Regional (VCR)
de 35%.
Para el caso de los jugos, los
andinos mantienen el unánime criterio de cambio de capítulo,
exceptuando las frutas naturales que deben ser originarias.
En razón de que Perú y Colombia
enviaron propuestas individuales, Ecuador tomaría una actitud similar,
tanto para los pendientes del sector agrícola como del sector
industrial.
El equipo ecuatoriano encabezado por
el ministro de Comercio Exterior, Jorge Illingworth y el jefe
negociador, Manuel Chiriboga, ratificaron ante las autoridades de
Estados Unidos, Colombia y Perú el compromiso del país con este
proceso como parte integrante y activa para concluir la negociación.
Asimismo se enfatizó en que se dará permanencia al equipo dejando en
claro nuestras sensibilidades como son los temas de seguridad
alimentaria y salud pública.
Fuente: Informe
Oficial TLC
Si usted requiere mayor información
al respecto, puede comunicarse en la Cámara de Agricultura I Zona, con
Gabriela Espinosa
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