Quito - Noviembre 30  -  2006

Boletín Informativo de la Cámara de Agricultura de la I Zona

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El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura IICA con el apoyo de la Agencia de Estados Unidos para la Cooperación Internacional USAID, se encuentran desarrollando el “Programa de armonización de la normativa nacional sanitaria, fitosanitaria y de inocuidad de alimentos”, el mismo se implementará en varios sectores agropecuarios y productos prioritarios para el Ecuador.

En el caso del cacao orgánico, además de trabajar en el soporte legal, se considera indispensable colaborar con los pequeños y medianos productores para que estos importantes actores en el sector, logren alcanzar mercados de exportación y mayor competitividad.

Por lo expuesto, el Taller de  Manual de Buenas Prácticas Agrícolas para Cacao,  se realizará el día viernes 01 de diciembre desde las 08h00 hasta las 13h30, en el piso 13 del MAG, ubicado en la Avenida Amazonas y Eloy Alfaro, Quito.

OPORTUNIDADES DE NEGOCIO

Estamos en plena cosecha.  Tomate de árbol de primera calidad, plantas nuevas.  Imbabura, Cantón Pimampiro.

“Temas fundamentales”

 

EL REGISTRO CIVIL, ESA CENICIENTA DEL ESTADO

Jorge Madera Castillo

Tiene autofinanciamiento a través de las tarifas que cobra por sus servicios; no pide dinero a nadie; ningún ente del Estado vela por él; si en determinado año tuviese excedentes de sus ingresos, tiene que entregar el dinero y no puede capitalizarse; no ha podido modernizar su gestión, pues ha venido contando con un marco legal obsoleto, la inestabilidad (vale decir politización) de sus administraciones no ha permitido que inicie ni continúe absolutamente nada; no cuenta con la tecnología apropiada ni una infraestructura aceptable para brindar un servicio decente; mas de 60 millones de documentos de archivo, que son nuestras identificaciones y las de nuestros antepasados, amontonados en lugares inadecuados y con altísimo riesgo de deterioro;  y los gobiernos de turno lo utilizan como bolsa de empleo para pagar favores de campaña.

Pero eso sí, esta institución que debería estar financiada con importantes fondos del presupuesto general del Estado para otorgar servicios gratuitos como sucede en otros países, es visible a la luz pública solamente cuando la prensa se ocupa de sacar a la relucir los problemas típicos de una institución sin controles, como son las suplantaciones de cédulas, falsificaciones, emisión de certificados falsos, entre otros.

Pero el problema no queda allí. Esta institución que debería ser la garante de uno de los derechos civiles fundamentales de los ecuatorianos, no puede ejercer como tal. No tiene herramientas. Sus falencias se trasladan en forma automática y permanente a otras instituciones que son los grandes usuarios de sus servicios como son el Tribunal Supremo Electoral, el Servicio de Rentas Internas, el IESS, las Fuerzas Armadas, y todas cuantas instituciones utilizan la identidad del ciudadano y la actualización de su status civil, como puerta de entrada para todas sus transacciones.  En otras palabras, los problemas de la ineficiencia del Registro Civil generan toda una cascada de problemas hacia otras instituciones de las cuales somos usuarios todos los ecuatorianos.

El IESS ha pagado pensiones a ciudadanos muertos; en los ministerios han cobrado sueldos los ciudadanos que están en España; en el padrón electoral se ha encontrado ciudadanos fallecidos; en fin. Si bien son problemas que cada una de esas instituciones los cargan a cuestas y tratan de resolver, muchos se generan precisamente en la falta de actualización de datos del Registro Civil.

Cuando vemos un panorama de esta naturaleza, podemos ver claramente que la modernización de esa institución no se puede limitar a un mejoramiento tecnológico solamente.  Es importante sí, contar ojalá con una cédula con chip inteligente, el último alarido de la moda informática. Pero la calentura no está precisamente allí.

Esa institución, como muchas en este país, necesita de una profunda reforma que pase por darle una Normativa Legal especial y diferente; que se le asigne presupuesto del Estado y se le de la posibilidad de ser auto sostenible, no solamente en el campo operativo, sino que pueda financiar su modernización tecnológica; que sea despolitizada pues, como todas las instituciones de este tipo, necesita de administraciones técnicas y estables.

Dentro de este gravísimo panorama, el Alcalde Nebot reclamó las competencias en esta materia para la ciudad de Guayaquil. Es decir, el sistema de registro, cedulación y actualización de datos de los guayaquileños ya los están haciendo en una institución creada para ello en la ciudad de Guayaquil. Lo que no sabemos es, si se hicieron cargo también de los archivos históricos, y cual ha sido el tratamiento para éstos, que son en verdad el mayor problema del Registro Civil en todo el país.

Si el Estado y los gobiernos de turno no han tenido la iniciativa de arreglar a esta noble e importante institución, se esperaría que al menos la ciudad de Guayaquil con su iniciativa de descentralización, marque una pauta y se constituya en un verdadero  piloto que pueda ser emulado y trascendido a todo el resto del país.

 jmadera2002@yahoo.es

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Edición y publicación: Beatriz Lupera - Coordinadora